Вопросы тендерного отдела о закупке GPU-серверов

Да. Серверы (ОКПД2 26.20.14 и 26.20.15) включены в приложение № 2 к постановлению Правительства РФ № 1875 от 23.12.2024 (ред. от 25.09.2026), позиции 198 и 199.

Это ограничение, а не запрет из приложения № 1. Заявка с иностранным сервером отклоняется, только если подана и признана соответствующей заявка с товаром российского происхождения.

Российский сервер из реестра с ускорителями NVIDIA внутри — товар российского происхождения при наличии номера реестровой записи. Подробнее — пять путей закупки.

Так называют правило подпункта «а» пункта 2 части 4 статьи 14 44-ФЗ: если установлено ограничение, все заявки с товаром, происходящим из иностранного государства, отклоняются, когда на участие в закупке подана и признана соответствующей требованиям заявка с товаром российского происхождения.

Российское происхождение подтверждается номером реестровой записи (пп. «а», «б» п. 3 постановления № 1875).

Заявка без подтверждающих сведений приравнивается к заявке с иностранным товаром (п. 5 ч. 1 ст. 43 44-ФЗ). В 223-ФЗ аналогичное правило — в пункте 2 части 4 статьи 3.1-4.

В коммерческих закупках, которые проводятся не по 44-ФЗ и не по 223-ФЗ, организатор сам определяет условия и вправе указать парт-номер.

По 44-ФЗ указание на товарный знак допускается в случаях пункта 1 части 1 статьи 33, основной из них — со словами «или эквивалент».

Эквивалент должен соответствовать характеристикам описания: ускоритель с 96 ГБ памяти не подойдёт под требование «не менее 140 ГБ, тип видеопамяти — HBM3e».

Вступил в силу Федеральный закон № 279-ФЗ от 04.08.2026.

До 31 декабря 2027 года заказчик вправе проводить электронный запрос котировок, если начальная (максимальная) цена контракта не превышает двадцать миллионов рублей (ч. 87 ст. 112 44-ФЗ); общий порог в части 10 статьи 24 — десять миллионов рублей.

Извещение о запросе котировок размещается не менее чем за четыре рабочих дня до окончания срока подачи заявок (п. 3 ч. 3 ст. 42 44-ФЗ); побеждает заявка с наименьшей ценой (ч. 9 ст. 24).

Тем же законом:

• часть 1.1 статьи 33 дополнена словами «за исключением случаев, установленных Правительством Российской Федерации»,
• а часть 1 статьи 95 дополнена пунктом 1.6: существенные условия контракта можно изменить при замене товара на товар, характеристики которого аналогичны или улучшены.

Позиция каталога товаров, работ, услуг «Сервер».

Заказчик по 44-ФЗ обязан применять информацию из позиции каталога (п. 4 Правил использования каталога, постановление Правительства РФ № 145 от 08.02.2017, ред. от 23.12.2024).

В позиции — характеристики сервера, включая параметры графических контроллеров; код и состав характеристик сверяйте в единой информационной системе на дату закупки.

Дополнительные характеристики с обоснованием допускаются по общему правилу (п. 5–6 Правил), но не при закупке товара из позиций 191–361 приложения № 2 к постановлению № 1875, когда применяется ограничение (пп. «а» п. 5 Правил).

Серверы — позиции 198 и 199, поэтому в закупке сервера с ограничением характеристики сверх каталога не добавляют. См. шаблон ТЗ.

«Программно-аппаратные комплексы — высоко-производительные вычислительные платформы с использованием ускорителей искусственного интеллекта».

Код включён в классификатор с 01.03.2023 (изменение 78/2023); заказчики используют его для ИИ-серверов наряду с 26.20.14.100 «Серверы».

Он входит в группу 26.20.14, то есть в позицию 198 приложения № 2. Видеокарты как отдельный товар — код 26.12.20.000 (позиция 194 того же приложения).

Характеристиками с минимальными и (или) максимальными значениями (ч. 2 ст. 33 44-ФЗ), которые вытекают из задачи: объём и тип видеопамяти, число ускорителей, необходимость их объединения.

Примеры формулировок: «объём видеопамяти не менее 140 ГБ, тип видеопамяти — HBM3e»; «не менее 96 ГБ, объединение графических контроллеров в одну систему — нет».

Указание на товарный знак допускается в случаях пункта 1 части 1 статьи 33: со словами «или эквивалент», при несовместимости с используемым оборудованием, для запасных частей и расходных материалов.

При ограничении указываются характеристики товара российского происхождения (ч. 1.1 ст. 33) — под описание должна подходить хотя бы одна платформа из реестра.

Да: срок оплаты — не более семи рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приёмке (ч. 13.1 ст. 34 44-ФЗ).

Исключения — не более десяти рабочих дней, если документ о приёмке оформляется без единой информационной системы или расчёты идут с казначейским сопровождением, а также иной срок, установленный законодательством.

• По 223-ФЗ общий срок тот же — не более семи рабочих дней с даты приёмки, если иной срок не установлен положением о закупке заказчика (ч. 5.3 ст. 3 223-ФЗ);
• в закупках у субъектов малого и среднего предпринимательства — не более семи рабочих дней со дня подписания документа о приёмке (п. 14.3 и 28 Положения, утверждённого постановлением № 1352 от 11.12.2014).

По 44-ФЗ.

• Обеспечение заявки: от 0,5 до 1 % начальной (максимальной) цены контракта, если она не превышает двадцать миллионов рублей, и от 0,5 до 5 % — если превышает (ч. 2 ст. 44);
• при цене не более одного миллиона рублей заказчик вправе не требовать обеспечения (ч. 1 ст. 44).
• Обеспечение исполнения контракта: от 0,5 до 30 % (ч. 6 ст. 96).
• Обеспечение гарантийных обязательств: не более 10 % (ч. 2.2 ст. 96).
• Антидемпинговые меры в конкурсе и аукционе при снижении цены на 25 % и более: обеспечение исполнения контракта в полуторном размере, но не менее 10 % начальной (максимальной) цены контракта (ч. 1 ст. 37).
• Если начальная цена — пятнадцать миллионов рублей и менее, участник вправе вместо полуторного обеспечения подтвердить добросовестность — три контракта за три года до подачи заявки, исполненные без неустоек, цена одного из них не менее 20 % начальной цены — и внести обеспечение в обычном размере (ч. 2 и 3 ст. 37).

По 223-ФЗ в закупках среди субъектов малого и среднего предпринимательства:

• обеспечение заявки — не более 2 % (п. 23 Положения, постановление № 1352);
• обеспечение договора — не более 5 %, если нет аванса, и в размере аванса, если он предусмотрен (п. 25).

В остальных закупках — по положению о закупке заказчика.

Если начальная цена контракта — двадцать миллионов рублей и более, заказчик обязан потребовать от участника исполненный за последние три года контракт (по 44-ФЗ) или договор (по 223-ФЗ) стоимостью не менее 20 % начальной цены (ч. 2.1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ).

Проверьте это условие до подготовки заявки.

С 01.01.2026 основная ставка НДС — 22 % (п. 3 ст. 164 Налогового кодекса РФ в редакции Федерального закона № 425-ФЗ от 28.11.2025).

В коммерческом предложении указываем стоимость без НДС и налог сверх неё по ставке, действующей на дату отгрузки.

Если в период действия договора будут введены новые обязательные платежи, относящиеся к электронной продукции, порядок пересчёта определяется договором.

Технологический сбор вступает в силу 01.12.2026; его платят производители и импортёры, и серверов в проекте перечня Минпромторга на 28.09.2026 нет.

Для поставки сервера как товара лицензия ФСТЭК, по нашему пониманию, не требуется; требования возникают, когда в предмет закупки входят работы по защите информации, — этот вопрос уточняйте у юриста.

Для значимых объектов КИИ действует постановление Правительства РФ № 1912 от 14.11.2023: с 1 сентября 2024 года на таких объектах не допускается использование программно-аппаратных комплексов, приобретённых с этой даты и не являющихся доверенными.

Один из критериев доверенного комплекса — сертификат ФСТЭК и (или) ФСБ, если в комплексе реализована функция защиты информации.

Исключение из запрета — отсутствие российских доверенных аналогов, подтверждённое заключением Минпромторга по правилам постановления № 1135 от 20.09.2017.

Гарантию и сервис предоставляет ООО «ВИСТЛАН» на условиях договора: объём и срок гарантии продавца определяются договором (ст. 469–471, 477 ГК РФ).

Гарантийные обязательства изготовителя на территории РФ могут не действовать.

По 44-ФЗ для новых машин и оборудования заказчик устанавливает требование о гарантии «производителя и (или) поставщика» (ч. 4 ст. 33).

С оборудованием передаются документы о подтверждении соответствия ТР ТС 004/2011, ТР ТС 020/2011, ТР ЕАЭС 037/2016, паспорт, руководство на русском языке; сведения о происхождении — номер реестровой записи или наименование страны происхождения.

См. «Документы при поставке» и «Сроки и гарантия».